一、编制依据1、《中华人民共和国土地管理法》；2、《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准(试行)>的通知》(自然资规〔2020〕5 号)；3、《江苏省自然资源厅关于开展土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资函〔2021〕15 号）；4、《泗洪县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》；5、《2023年度泗洪县预支空间规模指标落地上图方案》；6、《省政府关于公布江苏省征地区片综合地价最低标准的通知》（苏政发〔2020〕44 号）；7、泗洪县永久基本农田划定成果、生态保护红线成果、最新土地变更调查成果等资料；8、成片开发拟建设项目的相关资料及其他资料。二、基本情况本方案土地征收成片开发片区共4 个，片区位于青阳街道、孙园镇，详见附图。三、成片开发方案的必要性1、以长三角区域一体化为契机的协同发展融合期泗洪所处的苏北地区整体上处于“一带一路”交汇点、长江经济带、长三角区域一体化、大运河文化带、淮河生态经济带等多重国家战略叠加影响区上。国家正在大力支持的淮河入海河道工程建设，将打通淮河上下游，实现苏北腹地直通大海的目标，泗洪也将成为淮河流域水运的重要节点，将迎来对外开放与跨区域合作的新空间。随着长三角区域一体化、省内全域一体化全面推进，区域交通显著改善，必将进一步深化与长三角等发达区域互联互通。为实现泗洪县抢抓“一带一路”倡议和长三角一体化等国家战略叠加机遇，深度融入长三角区域一体化，使泗洪成为苏皖边界经济发展最快、发展质量最高、综合服务功能最全、辐射带动能力最强的县城，这一机遇千载难逢。2、以新型工业化、新型城镇化为引擎的“四化同步”加速期当前，泗洪已经迈入工业化中前期，城镇化率超60%，这既印证了泗洪近年来的快速发展，也昭示着还有很大的空间可提升、还有很长的路要走，决定了仍必