你知道泗洪有多少老人吗？老龄化程度持续加速加深！ 根据宿迁市人民政府办公室关于印发《泗洪县“十四五”养老服务业发展及设施布局规划的通知》内容提到，泗洪县近几年人口自然增长率在5%左右，人口老龄化均以每年0.5%左右的幅度增长，到2025年底，全县户籍人口数约111.8万，60周岁以上户籍人口占比约19.1%左右，达21.3万，社会老龄化程度将持续加速加深。
随着新型城镇化和城乡一体化的深入推进，未来五年，全县人口将进一步向城镇尤其县城集聚。县城人口将从25万多人遽增到50万左右，村居人口也随着泗洪行政区划的调整及土地流转进一步向乡镇集聚。
截至2023年底，宿迁市60周岁及以上老年人口112.5万人，占总户籍人口19.2%，农村60周岁及以上老年人口83.7万人，占老年人口总数74.4%
为积极开展应对人口老龄化行动，推动我县养老服务业高质量全面协调可持续发展，提升广大老年人的获得感、幸福感、满意度，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）、《江苏省养老服务条例》《省政府关于进一步推进养老服务高质量发展的实施意见》（苏政发〔2019〕85号）、《宿迁市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二O三五年远景目标》《江苏省“十四五”养老服务业发展规划》（苏政办发〔2021〕63号）、《江苏省人民政府印发关于促进养老托育服务高质量发展的实施意见》（苏政办发〔2021〕75号），制定本规划。 第一章 全县养老服务业发展概况 一、泗洪县人口概况 截至2020年底，泗洪全县户籍总户数29.32万户，户籍人口109.05万人，常住人口89.92万人。人口出生率、死亡率分别约12‰和7‰，人口自然增长率约5‰。全县城镇常住人口53.23万人，常住人口城镇化率59.20%，全县人口中60岁以上老年人口18.27万，占人口总数16.67%，80岁以上高龄人口3.34万，占老年人口18.35%。百岁老人117人，百岁老人占比是全省平均水平的1.37倍，是全市平均水平的1.48倍。 二、养老服务业发展情况 “十三五”时期，泗洪县委县政府积极应对人口老龄化挑战，逐步加大养老服务体系建设力度，基本养老保障覆盖面稳步扩大，保障水平逐年提高，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系初步形成。 截至2020年底：全县共有养老机构38家，其中公办养老机构23家，民营养老机构14家，公建民营养老机构1家，共拥有养老机构床位数5026张，其中护理型床位数3056张；建成居家养老服务中心（站）98个，其中街道8个，乡镇90个，共有日间照料床位数110个；全县政府托底供养老人数5018人，享受政府购买服务老年人达30319人，占老年人口总数16.6%。老年宜居环境建设逐步推进，老年人优待范围逐步拓宽，敬老助老社会氛围日渐浓厚，老年人的获得感和幸福感日渐增强。 三、存在的问题和困难 （一）养老服务体系需进一步完善。养老服务供给和需求的适配性不够均衡，老年群体亟需的各类便捷、优质的养老服务资源供给尚不充分；“县－乡镇（街道）－村（居）”三级养老服务网络初步建立，养老服务体系初现雏形，但其内涵建设距离实际服务需求尚有很大差距，尤其在“乡镇（街道）－村（居）”两级社区居家服务上空白点较多。 （二）养老机构服务能力需进一步提升。服务质量有待提高，养老服务专业化、精细化发展水平不足。全县养老机构数量不少，但除个别较大规模机构外，多为乡镇敬老院和小型民办养老机构，整体服务能力和服务质量处于较低水平，部分机构在硬件条件和软件服务上还达不到基本规范要求。 （三）养老服务队伍建设需进一步加强。养老服务人才存在较大缺口，养老服务业领域从专业的机构管理者、专业的业务管理者、专业的岗位技能人才都较为缺少，运营管理机构和居家社区养老的有实力的专业团队更是稀缺，难以支撑有质量可持续的发展。 （四）农村养老服务模式需尽快建立。区域发展不够协调，城乡间养老服务发展水平仍然存在差距，农村养老服务能力较为薄弱；随着行政区划调整以及新型城镇化的推进，农村社区老人家庭“空心化”“空巢化”现象更加严重，家庭养老能力更加弱化，农民养老保障不足，农村养老服务设施不健全。 （五）养老服务应急监管体系亟需完善。养老服务业发展“放管服”改革背景下，标准化信息化程度还需加强。养老服务机构应对传染病流行、自然灾害等突发公共事件的应急能力不足。对包括民营和医养结合机构在内的不同性质、不同规模、不同类别养老机构的安全及规范运营需加强监管，促进本县养老服务业健康发展。 （六）养老服务业发展环境需进一步优化。在推动养老服务新产业、新业态、新模式发展方面有待进一步发力。全社会为老服务氛围需进一步营造，老年人及子女新时代养老观念需进一步引导，促进“养老风气”进一步开化。财政资金、土地资源、政府政策对养老服务的撬动作用需进一步落实和加强。 第二章 养老服务业发展需求预测 一、国际经验参考 作为东亚传统文化的日本、韩国相似的老龄化进程及其应对措施借鉴意义重大。20世纪90年代中期，日本人口金字塔发生倒转，进入低出生率、低死亡率和低自然增长率阶段，即“少子老龄化”阶段。2004年开始，韩国农村人口老龄化问题逐步突出；韩国城市化、工业化、城乡收入差距及文化差距引起了农村年轻人大量从农村流失。 两国政府制定相应法律法规、方针政策；积极引导社会共同参与；为不断完善老年社会保障制度等积极应对老龄化的方式提供参考。通过舆论宣传，使得社会各界都关注老龄问题，如政府设立敬老日，促使国民关心老年人，关注老龄问题。对老年事业的发展予以极大支持，资助举办与老年人、老龄化相关的学术会议。大力发展老年产业，满足老年人日益增长的生活需求等。 二、全县人口预测 根据统计数据，泗洪县近几年人口自然增长率在5‰左右，人口老龄化均以每年0.5%左右的幅度增长，到2025年底，全县户籍人口数约111.8万，60周岁以上户籍人口占比约19.1%左右，达21.3万，社会老龄化程度将持续加速加深。 随着新型城镇化和城乡一体化的深入推进，未来五年，全县人口将进一步向城镇尤其县城集聚。县城人口将从25万多人遽增到50万左右，村居人口也随着泗洪行政区划的调整及土地流转进一步向乡镇集聚。 三、养老服务需求预测 （一）城镇养老服务需求不断加大。人口的集中为养老服务的规模化、集约化提供创造了更好的条件，同时也对养老服务的供给侧从量到质提出了新的要求。老年人对普惠性方便可及的机构和社区居家养老服务需求增多，养老服务设施、养老服务队伍建设需要同步适应养老服务需求的增长。 （二）养老服务刚性需求进一步增长。未来五年左右，随着老年人口数量的持续增长，高龄老人、失能失智老人、空巢独居老人等养老服务重点对象将持续增加，养老服务的刚性需求将更加旺盛、更加迫切。 （三）养老服务多元化需求逐步显现。随着经济加速发展，全县城乡居民收入增长、消费结构升级及养老观念改变，促使养老服务消费逐渐从基本物质保障消费向多样化服务消费转型升级，养老服务多元化趋势及品质化需求愈来愈凸显。（以上为部分摘要）
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